加快推进我省农业转型升级的思考
  来源:黑龙江日报  作者:霍建军 邓雪霏
2019-08-30 14:42:18

实现农业强省目标,要以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展的要求,推动农业尽快由总量扩张向质量提升转变,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,加快推进农业转型升级。近几年庆安县立足产业和资源优势,推进农业“三个变革”,加快农业转型升级,走出了一条农业高质量发展的新路,对全省现代农业高质量发展具有参考价值。

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庆安农业转型升级的经验

一、向产业要发展,农业结构总体调优向好。深入推进农业供给侧改革,引导农民以市场需求为导向,生产适销对路的农产品,从追求数量增长向质量效益并重转变。一是粮经结构继续优化。扩大绿色农产品供给,2018年有机标准水稻种植面积比上年增长50%;瓜菜、马铃薯、杂粮、鲜食玉米、食用菌、中草药等经济作物上年增长27.13%。二是特色养殖上规模。推进鸿昇牧业、鸿基奶牛牧场建设,发展“两牛一猪”和大鹅、笨鸡等规模养殖,特别是大力发展奶牛养殖。三是绿色农产品供给能力增强。截至2018年底,绿色有机基地面积比上年增长3.1%,林下产品、水产品、牧产品等“三品一标”农产品比上年增长3.5%,绿色农产品供给更好地契合和满足了消费升级需要。

二、向要素要发展,现代农业生产方式激活释放。对标现代农业生产方式,激活发展要素。一是实现产地环境标准化。境内森林覆盖率达到了65%,大气中微粒悬浮量、二氧化硫量、氮氧化合物含量极低。基地初步形成了“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排的农业生产格局”。二是实现生产技术规程标准化。推行“秋翻旱耙、增施农肥、优质品种、高台大棚、机械播种、智能催芽、方田机插、控灌细管”水稻旱育稀植栽培模式。通过发展“五位一体”复合社、种植大户、家庭农场,实现了农业生产规范化、标准化,农业标准入户率100%。三是实现产品质量标准化。绿色农产品从种植到销售,有完整记录。建设智慧农业信息平台,实现全程可追溯,从源头上保证产品质量。四是大力推进规模化经营。以合作社为纽带,大力推进土地规模经营。坚持按照国家级标准规划建设现代农业产业园,吸引各类龙头企业入驻。

三、向内涵要发展,农产品加工实力不断壮大。庆安县依托68户米业企业,向精深加工延伸,打造优质水稻加工产业链,研发功能性食品、“原生态味稻”产品,推进庆安大米品牌向中高端迈进。2018年,全县米业加工企业年加工能力达300万吨。育有“庆禾香”“呼伦河”等一批区域大米品牌。其中,“庆禾香”大米被评为中国大米十大区域公用品牌、“中国十大好吃米饭”。大型龙头企业黑龙江东禾集团,通过实施“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,将启航、启东和顺发等17家农民水稻种植合作社与庆安县丰林米业有限公司联合组建成联合社,不仅打通了农产品生产、加工、市场三个环节,实现了“1+1+1>3”效果,还让入社农民分享了二三产业盈余红利。

万发彩票开户四、向外延要发展,农业新活力新业态凸显。加快“互联网+农业建设,将农业物联网、大数据、电子商务等互联网技术与农业生产、加工、销售等产业链环节紧密结合。上线中国大米产业运营平台,目前,建成“互联网+农业”高标准示范基地21个。同时,通过“旅游+”途径,推进休闲农业与旅游融合发展,初步形成了以北部森林山水风光旅游、中部绿色产业生态观光旅游、南部特色历史文化旅游为主的三条精品旅游线路,年旅游业收入500万元以上、安置就业600多人,实现了经济效益和社会效益的双赢。

五、向生态要发展,循环经济异军突起。把生态农业摆在突出位置,变废为宝。用农作物秸秆生产级箱板纸和覆膜纸,银泉纸业生产A、B1级箱板纸和覆膜纸,年消耗秸秆10万吨、可增加农民收入近4000万元;用碎大米酿制醇香的大米原浆酒,每年“吃”掉碎大米近千吨;用稻草、林木废弃物和秸秆为主要燃料发电,热电联产项目国能生物发电项目2014年正式并网运营,年消耗农林废弃物近30万吨,增加农民收入8000万元,直接或间接实现就业1200多人。

庆安促进农业转型升级面临的问题

一、产业价值链增值有待提升。域内除稻米、酒类大型龙头外,规模以上加工企业数量较少,规模、实力不够,产业价值链增值空间需进一步提升放大。目前,庆安县大米加工企业达76家,但年加工量达到6万吨以上的企业不到20家,且大多数企业基本上属于初级加工企业,难以在市场中形成强大的竞争力,更没有通过加工这个关键环节,形成强大的经济优势和品牌优势。

二、品牌溢价空间有待释放。除“庆安大米”这一区域公用品牌知名度较高,消费者比较认可外,子品牌的打造还有差距,品牌溢价空间有待进一步释放。目前,只有鑫利达集团、双洁天然、东禾农业等为数不多的企业品牌有一定影响,在消费者中有较高的认知认可度,并形成了比较固定的消费群体。大多数企业品牌缺乏影响力和知名度,消费者认知度和认可度还不高,对品牌的忠诚度还没有形成,品牌数量杂、影响小、规模小、效益低等问题仍不同程度存在,这也不同程度导致相互之间恶性竞争,相互压价,不利于产业长远和可持续发展。

三、新型产业融合有待拓展。虽初步形成了以北部森林山水风光旅游、中部绿色产业生态观光旅游、南部特色历史文化旅游为主的三条精品旅游线路,但产业融合特色亮点不突出,缺乏多向度互动融合、交叉跨界融合,资源优化配置和生产要素裂变效应未充分释放。特别是如何运用现代化技术手段与理念进行创意布局,提升产业价值链和农业溢价空间,拓展融合能力上有待进一步挖掘和释放。

四、全链条服务有待延伸。立足国家现代农业产业园龙头,联盟化发展,全链条服务上有待延伸。主要表现服务内容与农业转型升级需求不相适应,仍存在服务覆盖面低,服务“不到位”“不及时”,服务质量和效果不理想的现象,这在一定程度上制约了农业转型升级,成为实现全链条服务延伸的目标亟待破解的问题。

五、农业资源利用面临新压力。随着水稻种植面积扩大,农业用水面临新压力。以2018年为例,庆安县水稻种植面积占全县耕地面积的一半以上,但受条件限制,采用节水灌溉法种植的不足三分之二。此外,农业转型升级基础环节,如道路、仓储物流设施不够先进。加之地处交通末梢,气候冷凉,农业转型升级成本比南方高等多重因素,同样成为推进农业转型升级过程中需要认真考虑的问题。

加快推进我省农业转型升级的建议

第一,夯实现代农业内生支撑。一是加强农田水利建设。加快中低产田改造,推广农业节水控灌技术,加快建设旱涝保收高产稳产基本农田。二是强化黑土保护。重点围绕增施有机肥,全面推广秸秆还田技术,探索“鸭稻”“鱼稻”种养模式,实现“一水两用、一田双收”。三是加快高标准农田建设。细化生态标准,田间标准,产量标准,并要注意运用市场机制鼓励和吸引金融资本、民间资本积极投入高标准农田建设。四是推进农业机械化。引导农机合作社等服务主体围绕产前、产中、产后开展系列服务,提高农机装备利用效能和服务水平。五是加快现代信息技术应用。充分发挥大数据引导市场预期和指导农业生产的作用,推进农业向“精准农业”“智慧农业”发展。

第二,提高产出质量和效益。一是打造优势农产品集中区。把深化“两区”作为现代农业的主载体,围绕瓜菜、马铃薯、杂粮、鲜食玉米、食用菌、中草药等优势产业,打造一批优势农产品的集中区,培育建设一批专业村、专业乡镇,形成特色农业产业集群,不断生成落地大项目好项目,加快把产能转化为产量产值,形成新的增长点。二是大力推进产品优质化。坚持向绿色、有机、高效作物要效益,推进农产品优质化,兼顾功能性,带动提升一批高端绿色农产品。重点发展即食、方便食品、休闲食品和净菜的加工,推广“中央厨房+绿色基地+餐饮门店”等新模式,打造一批展示“龙江制造”的特色农产品,提升现代农业产出效益。三是打造高质量的畜产品生产基地。加快实施“两牛一猪一禽”工程,支持标准化规模养殖场建设,推动粮变肉、草变乳过腹增值,向“粮仓+肉库+奶罐”转化。支持大型畜产品加工企业通过自建或联建的方式,建冷链仓储特流设施,实现“北肉南销”。

第三,做强农产品精深加工。一是做大做强现代农业园区。支持龙头企业组建产业联盟,打造精深加工超级航母。鼓励龙头企业创新利益联结模式,带动农户分享加工增值收益。二是壮大农产品精深加工集群。引导和鼓励企业向精深加工产品转变,提高产品附加值,延长产业链条,做强做大“龙江”区域公共品牌。三是推进加工和市场结合。培育壮大新型经营主体,完善联农增收机制,引导农户将生产与市场结合,将食品和农副产品精深加工作为全县第一支柱产业,大力开发新产品。重点发展即食、方便食品、休闲食品和净菜的加工,推动由“粮都”向“食都”跨越。

万发彩票开户第四,推进新型营销模式。一要大力培育流通主体。引导龙头企业、新型经营主体组建流通型和产销型合作社,通过“龙头+市场+农户”等形式,推进品牌农业、订单农业。二要加快农商物流园建设。加快形成集冷链、物流、交易展示为核心的现代营销园区,推进精深加工,包装设计、冷链物流等开发,开展农超、农企、农旅等多种形式的产销对接。三要积极搭建交易平台。利用好黑龙江大米网、中国有机大米交易网等交易平台,搞好大米营销。开展水稻、杂粮杂豆、棚室蔬菜等优质农产品众筹,使更多的农产品入网销售。

(作者单位:黑龙江省农村发展研究中心)

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